Résumé de cours  Exercices Corrigés

Cours en ligne d’ESH en ECE2

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I. Le principe de l’intégration européenne

L’intégration européenne est la création d’un nouveau grand marché intérieur européen avec la libéralisation complète des échanges (capitaux, biens et services, hommes). Elle poursuit plusieurs objectifs :

• hausse de la productivité des facteurs de production
• accroissement de la taille des marchés et la réalisation d’économies d’échelle
• baisse des prix et hausse de la compétitivité des entreprises

Cette intégration européenne s’accompagne de la mise en place d’un cadre commun de politiques économiques, dans un souci d’harmonisation, pour que tous les pays hiérarchisent les objectifs de la même façon et choisissent les mêmes instruments pour y parvenir. Toutes les décisions en matière de politique économique ne sont pas prises par l’Union Européenne. Les États membres restent premiers décisionnaires dans certains domaines. Cela amène à une classification des compétences :

• compétence exclusive : lorsque l’UE prend l’intégralité des décisions dans un domaine (politique monétaire avec la BCE, politique agricole)
• compétences partagées : l’UE agit lorsque son action est jugée meilleure que l’action individuelle des États membres (environnement, protection des consommateurs)
• compétence d’appui : les États membres prennent les décisions mais l’UE peut appuyer leur action (tourisme, santé)

 

II. Les différentes politiques européennes

Avec la création de la banque centrale européenne (BCE) et l’adoption de l’euro, monnaie unique, les États membres n’ont plus le contrôle de leur politique monétaire et de leur politique de change.

Cela permet d’avoir une monnaie forte, qui a un poids réel dans l’économie mondiale, la réduction des frais de change et la baisse du coût des importations. Cependant, les pays sont impactés de manière très différente par les politiques monétaires et de change et c’est un levier sur lequel ils ne peuvent plus jouer pour faire repartir l’économie.

La politique budgétaire des États membres est encadrée par les critères de convergence. Le déficit public doit être inférieur à 3% du PIB et la dette publique doit être inférieure à 60% du PIB.

En 1957, le traité de Rome prévoit une politique commerciale commune. L’ouverture des frontières rend difficilement applicables les politiques commerciales nationales. L’UE dispose initialement d’une politique douanière commune et de règles communes vis-à-vis des pays extérieurs à l’UE. La politique commerciale commune s’accompagne d’une politique de la concurrence commune.

Le même traité met également en place une politique agricole commune dès 1962.

Cette politique a vocation à stabiliser les marchés agricoles, via la régulation de la production, de la productivité et des prix. Elle cherche également à protéger les intérêts des agriculteurs, pour éviter l’exode rural. En 2008, la PAC est réformée pour intégrer des objectifs de développement durable. Cependant, malgré les multiples réformes qu’elle a subies depuis sa création, la PAC rencontre toujours autant de détracteurs, 80% des aides vont à 20% des producteurs.

Les États membres ont également la volonté d’avoir une politique industrielle commune, qui n’était pas prévue par le traité de Rome. En 2000, la stratégie de Lisbonne prévoit de faire de l’UE le siège de l’économie de la connaissance, avec la promotion de l’innovation et la création de nouveaux emplois. Cette volonté est réaffirmée avec la stratégie Europe 2020 qui s’articule autour du développement durable et de la recherche de compétitivité.

La stratégie de Lisbonne est également centrée sur l’emploi et la croissance. Elle s’appuie notamment sur le fonds social européen, en place depuis 1957, qui doit financer la formation professionnelle et l’aide à l’emploi dans les zones défavorisées afin de réduire les écarts de richesse entre les régions.

Le processus de Bologne, amorcé en 1998, s’attaque à l’harmonisation de l’enseignement supérieur européen, pour faciliter les déplacements et la formation des étudiants. Il existe une politique de sécurité commune au sein de l’UE, avec notamment la création des organismes EUROPOL (coordination de la police dans l’UE) et EUROJUST (coopération judiciaire dans l’UE).

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Retrouvez le reste des cours en ligne d’ESH en prépa ECG2 sur notre site :

• Le chômage
• L’Inflation
• Les politiques économiques
• La mondialisation commerciale